INAD: un passo avanti, ma per i diversamente abili le Zone a Traffico Limitato, restano tre passi indietro

L’INAD (Indice Nazionale dei Domicili Digitali) consentirà un miglioramento importante nella

comunicazione della pubblica amministrazione con il cittadino. Ciò avverrà rendendo disponibili

alla PA, alle cittadine e ai cittadini i domicili digitali registrati che potranno essere reperiti presso il

sito INAD. Il domicilio digitale è l’indirizzo elettronico scelto dal cittadino e gestito da un Provider di

Posta Elettronica Certificata (PEC) che rende le comunicazioni inviate e ricevute da tale indirizzo

sicure e con valore legale ai sensi dell’articolo 1, comma 1, lettera n-ter del Codice

dell’Amministrazione Digitale (CAD). Il valore legale di una PEC è analogo a quello che si ottiene

inviando una raccomandata con ricevuta di ritorno, con il vantaggio dell’immediatezza che il

digitale consente. L’istituzione di INAD è quindi senza dubbio un importante passo avanti per il

miglioramento dei rapporti tra i cittadini e l’Amministrazione Pubblica del nostro Paese.

Oggi il digitale rende possibile snellire, a favore dei cittadini, anche le procedure relative

all’ingresso delle vetture dei diversamente abili nelle Zone a Traffico Limitato (ZTL).

Come noto i diversamente abili muniti di contrassegno europeo sono liberi di entrare con la loro

vettura nelle ZTL del proprio Comune e in quelle di Comuni diversi dal proprio. Questa opportunità

viene spesso segnalata anche nei cartelli posti in prossimità dei varchi delle zone a traffico limitato.

La procedura che consente di ottenere dal Comune di residenza il contrassegno per il libero

ingresso nelle ZTL prevede che, a seguito della presentazione dei documenti che certificano la

situazione di disabilità, avvenga il rilascio al cittadino del contrassegno per portatori d’handicap. Il

contrassegno nella stragrande maggioranza dei casi è assegnato al proprietario della vettura che

trasporta il disabile. Per questo

non si comprende come mai

, acquisita tramite controllo con

telecamera la targa della vettura del disabile che transita dal varco ZTL,

la polizia locale non

possa verificare se la vettura appartiene a un disabile possessore di contrassegno

. Tale

controllo eviterebbe al cittadino disabile l’onere di inviare alla Polizia Locale mail e

documentazione richiesta per l’autorizzazione al libero transito nella ZTL. La procedura prevista

dalla maggioranza dei Comuni prevede infatti che, pena la prescrizione del diritto al passaggio e

nel termine due-tre giorni dall’ingresso in ZTL, il disabile invii all’indirizzo mail della Polizia Locale

una comunicazione dove indichi: la data del passaggio, la targa della vettura transitata, oltre a

inviare copia del contrassegno di portatore di handicap. Se invece quella da noi indicata

diventasse la procedura seguita dalla Polizia Locale l’onere di invio della mail e della

documentazione prevista resterebbe a carico esclusivo di quei soggetti, diversamente abili, che

transitano in ZTL con una vettura di cui non sono proprietari.

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Immagine 1 (esempio di cartello posto in prossimità di un varco ZTL)

L’opportunità per i diversamente abili di transitare e sostare liberamente all’interno delle ZTL viene

solitamente segnalata anche nei cartelli posti in prossimità dei varchi di accesso alle zone a traffico

limitato (immagine 1). Ma, anche se viene segnalata la possibilità per i diversamente abili di

accedere liberamente alla ZTL, non appare alcuna indicazione che segnali, a chi non si è già

registrato, la necessità di documentare via mail il proprio diritto al transito, inviando copia del

contrassegno, alla Polizia Locale.

Questa mancanza informativa potrebbe generare un

malinteso che porti i Vigili a comminare una multa al disabile che in tale caso sarebbe

“punito” anche se incolpevole

. Per questo suggeriamo che i cartelli vengano aggiornati e venga

inserita un’informativa completa a beneficio dei diversamente abili.

All’inizio dell’articolo abbiamo citato l’Indice Nazionale dei Domicili Digitali istituito per rendere più

sicura e certa la comunicazione tra cittadini e Pubblica Amministrazione.

Ebbene:

perché l’indicazione che viene fornita dalla Polizia Locale per comunicare il transito

del disabile e inviare la documentazione richiesta è di utilizzare un indirizzo mail invece che

un indirizzo PEC?

Va segnalato che gli invii tramite PEC rendono certa e dimostrabile la ricezione

dalla comunicazione da parte del destinatario che non potrà perciò successivamente ripudiarla.

Anche per questa motivazione è stato istituito l’indice INAD. Va comunque segnalato che, vista la

mancanza di ricevuta che la PEC restituisce automaticamente al mittente, la Polizia Locale spesso

sopperisce rispondendo in modo solerte, comunicando al cittadino ricezione, e spesso

accoglimento dell’istanza.

La possibilità di condividere, tra Pubbliche Amministrazioni, i dati presenti negli archivi digitali di

ognuna, inclusi quelli relativi al possesso del contrassegno H, è sicuramente una priorità da

perseguire per evitare di appesantire il cittadino disabile con oneri burocratici aggiuntivi ai disagi

che già vive quotidianamente.